Решение по Наказателно дело 68/2016г.

Р Е Ш Е Н И Е № 14

гр.Разград, 30.03.2016г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЗГРАДСКИЯТ ОКРЪЖЕН СЪД в открито съдебно заседание на тридесети март две хиляди и шестнадесета година, в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: СВЕТЛА РОБЕВА

В присъствието на секретаря С.Л. и с участието на прокурора ТИХОМИР ТОДОРОВ, като разгледа докладваното от съдия Робева АНД № 68 по описа за 2016 година, на основание чл.378, ал.4, т.1 НПК

Р Е Ш И :

ПРИЗНАВА обвиняемия Я.М.М., роден на ***г***, обл.Разградска, български гражданин, с висше образование, женен, неосъждан, ЕГН ********** ЗА ВИНОВЕН в това, че на 31.05.2013г. в депозирано до ОД на ДФ "Земеделие"- гр.Разград Заявление за подпомагане 2013г. на физически лица с УИН 1717051377049 и приложена към него Таблица на използваните парцели 2013г. е представил неверни сведения относно ползването, обработването и поддържането в добро земеделско и екологично състояние на следните земеделски площи:

- 0,88 ха от парцел с БЗС № 00240-30-1-1 с площ 3,91 ха, находящ се в землището на с.Алеково, общ.Алфатар, обл.Силистра,

- 13,34 ха от парцел с БЗС № 00415-26-1-1 с площ 13,34 ха, находящи се в землището на гр.Алфатар, обл.Силистра,

- 0,15 ха от парцел с БЗС № 00415-174-1-1 с площ 5,63 ха, находящи се в землището на гр.Алфатар, обл.Силистра,

- 0,4 ха от парцел с БЗС № 04145-11-1-1 с площ 10,22 ха, находящи се в землището на с.Бистра, общ.Алфатар, обл.Силистра,

- 0,04 ха от парцел с БЗС № 15566-58-1-1 с площ 3,31 ха, находящи се в землището на с.Голеш, общ.Кайнарджа, обл.Силистра,

- 3,42 ха от парцел с БЗС № 15566-67-1-1 с площ 7,89 ха, находящи се в землището на с.Голеш, общ.Кайнарджа, обл.Силистра,

- 12,51 ха от парцел с БЗС № 20047-68-1-1 с площ 12,51 ха, находящи се в землището на с.Давидово, общ.Кайнарджа, обл.Силистра,

- 0,71 ха от парцел с БЗС № 32860-409-1-1 с площ 6,03 ха, находящи се в землището на с.Искър, общ.Вълчи дол, обл.Варна,

- 0,28 ха от парцел с БЗС № 32860-414-1-1 с площ 4,27 ха, находящи се в землището на с.Искър, общ.Вълчи дол, обл.Варна,

- 0,61 ха от парцел с БЗС № 32860-420-1-1 с площ 2,35 ха, находящи се в землището на с.Искър, общ.Вълчи дол, обл.Варна,

- 0,61 ха от парцел с БЗС № 32860-421-1-1 с площ 1,21 ха, находящи се в землището на с.Искър, общ.Вълчи дол, обл.Варна,

- 0,72 ха от парцел с БЗС № 40751-150-1-1 с площ 10,09 ха, находящи се в землището на с.Кутловица, общ.Алфатар, обл.Силистра,

- 18,07 ха от парцел с БЗС № 57306-72-1-1 с площ 21,68 ха, находящи се в землището на с.Полковник Чолаково, общ.Кайнарджа, обл.Силистра,

- 0,1 ха от парцел с БЗС № 57995-98-1-1 с площ 2,28 ха, находящи се в землището на с.Правда, общ.Дулово, обл.Силистра,

- 1,78 ха от парцел с БЗС № 57995-98-2-1 с площ 6,44 ха, находящи се в землището на с.Правда, общ.Дулово, обл.Силистра,

- 3,19 ха от парцел с БЗС № 80529-27-1-1 с площ 51,90 ха, находящи се в землището на с.Червенци, общ.Вълчи дол, обл.Варна,

- 3,42 ха от парцел с БЗС № 81712-50-1-1 с площ 8,14 ха, находящи се в землището на с.Чуковец, общ.Алфатар, обл.Силистра,

- 7,45 ха застъпена площ от парцел с БЗС № 04145-11-1 с площ 10,22 ха, призната на РХР – УРН 212571,

- 1,01 ха застъпена площ от парцел с БЗС № 06481-198-8 с площ 2,07 ха, призната на АБС – УРН 219067, ШХБ – УРН 302199 и АКХ – УРН 219070,

- 0,06 ха застъпена площ от парцел с БЗС № 06481-279-1 с площ 3,49 ха, призната на ЕТ „А-НК” – УРН 181641,

- 1,76 ха застъпена площ от парцел с БЗС № 06481-538-9 с площ 6,75 ха, призната на ЕТ „А-НК” – УРН 181641,

- 3,31 ха застъпена площ от парцел с БЗС № 35242-551-5 с площ 8,55 ха, призната на ЕТ „Р-ЙТ” – УРН 182356 и Община Кайнарджа – УРН 385915,

- 19,44 ха застъпена площ от парцел с БЗС № 35506-315-1 с площ 23,54 ха, призната на Земеделско стопанство Напредък – УРН 594846,

- 11,87 ха застъпена площ от парцел с БЗС № 53093-273-1 с площ 13,27 ха, призната на Земеделско стопанство Напредък – УРН 594846,

- 0,07 ха застъпена площ от парцел с БЗС № 57995-98-2 с площ 6,44 ха, находящи се в землището на с.Правда, общ.Дулово, обл.Силистра,

- 49,47 ха застъпена площ от парцел с БЗС № 80529-27-1 с площ 51,90 ха, призната на Земеделско стопанство Напредък – УРН 594846,

с обща площ 154,67 хектара, в нарушение на задължението си да предостави такива сведения съгласно чл.3, ал. 2 във вр. с ал.1, т.3 от Наредба № 5 от 27.02.2009г. за условията и реда за подаване на заявления по схеми и мерки за директни плащания, с цел да получи по Схемата за единно плащане на площ средства от Европейския фонд за гарантиране на земеделието, принадлежащи на Европейския съюз и предоставени на българската държава - престъпление по чл.248а, ал.2 НК, поради което и на основание чл.78а, ал.1 НК ГО ОСВОБОЖДАВА ОТ НАКАЗАТЕЛНА ОТГОВОРНОСТ като му НАЛАГА административно наказание ГЛОБА в размер на 2000 лв.

ОСЪЖДА Я.М.М. да заплати по сметка на ОД на МВР-Разград за разноски на досъдебното производство сумата 911, 51 лв.

Решението подлежи на жалба и протест пред Варненския апелативен съд в 15-дневен срок от днес.

СЪДИЯ:

МОТИВИ към Решение № 14/30.03.2016г. по АНД № 68/2016г. по описа на Разградския окръжен съд:

Постъпило е постановление на Окръжна прокуратура-Разград от 10.03.2016г., с което досъдебно производство № ЗМ-В-373/2014г. по описа на ОД на МВР-Разград е внесено в РОС с предложение за освобождаване на Я.М.М. *** от наказателна отговорност за престъпление по чл.248а, ал.2 НК с налагане на административно наказание по реда на чл.78а НК.

Прокурорът поддържа постановлението и предлага налагане на наказание глоба в размер на 3500 лв.

Обвиняемият Я.М. не се явява в съдебно заседание. Неговият защитник адв.Р.К. *** заявява, че не оспорва фактическите положения в постановлението и моли за налагане на административното наказание в минималния предвиден размер.

Разградският окръжен съд, като прецени събраните по делото доказателства, приема за установено от фактическа страна следното:

От 2006г. до 2013г. обв. Я.М.М. бил служител в Държавен фонд „Земеделие“, Областна дирекция–Разград, отдел „Технически инспекторат“. Той познавал условията и реда за подпомагане по схемите и мерките за директни плащания. След като напуснал работа, обв.М. започнал да набира мери и пасища на териториите на областите Разград, Силистра и Варна, за които през 2013год. в Държавен фонд „Земеделие“, ОД-Разград подал заявление за подпомагане по Схема за единно плащане на площ /СЕПП/, Схема за национални доплащания на хектар земеделска земя и плащания по „Натура 2000, свързани с Директива 2000/60/ЕО – за земеделски земи“.

Средствата за плащане по СЕПП са на 100% от Европейския фонд за гарантиране на земеделието /ЕФГЗ/, по НДП- от националния бюджет, а тези по „Натура 2000“ и „Директива 2000/60/ЕО“ - 82% от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони /ЕЗФРСР/ и 18% - от републиканския бюджет. ЕФГЗ и ЕЗФРСР са фондове, принадлежащи на ЕС.

На подпомагане по СЕПП подлежат ползвани от земеделските стопани земеделски площи, които са поддържани в добро земеделско и екологично състояние. Съгласно Заповед № РД 09- 616/21.07.2010г. на Министъра на земеделието и храните и чл.15, ал.2 от Наредба № 5/10.03.2010г. за условията за допустимост за подпомагане на земеделските парцели по схеми за плащане на площ и за общите и регионални критерии за постоянни пасища, не са допустими за подпомагане пасищата или части от тях, в които площите, заети с дървесна или храстовидна растителност, сгради, съоръжения, скали, скални участъци, ерозирали или оголени терени заемат, заедно или поотделно повече от 100 кв.м.

На 31.05.2013г. обв. М. подал в ОД на ДФ "Земеделие" - Разград заявление с УИН № 1717051377049, в което заявил за подпомагане 62 парцела – пасища и мери по Схема за единно плащане на площ /СЕПП/ с обща площ 576,74 ха и 33 парцела по мярка 213 "Плащания по Натура 2000" с обща площ 292,26 ха. Към заявлението приложил таблица за използвани парцели 2013г., в която посочил данни за тяхната площ, местоположение, основание и начин на ползване. Завлението и таблицата били подписани от него, включително, че е запознат с наказателната отговорност за неверни данни.

Съгласно Заповед № 257084/04.11.2013г. на Началника на Регионален технически инспекторат – Разград били извършени проверки на място, обхващащи общо 50 парцела. Върху една част от парцелите била установена нежелана храстовидна и дървесна растителност, поради което те били счетени за недопустими за подпомагане.

В резултат от административни проверки било констатирано и застъпване на площи - заявени от повече от един земеделски стопанин.

На обв.М. бил предоставен срок да представи документи, доказващи основанието му за ползване, но той не се явил в ОСЗ. Поради това му било отказано изплащането на субсидия и му била наложена санкция за бъдещ период.

По делото е била назначена съдебно-техническата експертиза, която е установила, че от заявените за подпомагане площи 60, 23 ха не са отговаряли на условията за поддържане в добро земеделско и екологично състояние, определено със Заповед № РД 09-616/21.07.2010г. на Министъра на земеделието и храните и на тези в Наредба № 5/10.03.2010год. за условията за допустимост за подпомагане на земеделски парцели по схеми за плащане на площ, и за общите и регионалните критерии за постоянни пасища, а двойно застъпени площи са били 94,44 ха /т.1, л.188-л.233/. Съгласно заключението на експертизата това са следните земеделски площи: